# Abstract (eesti keel, struktureeritud)

*Koostatud: 2026-08-09 · Kaust: Doktoritöö/260809 - Valga*
*Alus: plokk „Uurimisküsimused ja Tulemused", Valga aruanne (2023), draft (250717), tööriista Liiklusatlas loogika*

> Struktuur TRAS-i nõuete järgi (Eesmärk / Lähenemine / Järeldused / Originaalsus), hetkel eesti keeles. Ingliskeelne tõlge tehakse hiljem.

---

## Eesmärk

Kodule juurdepääsetavus mängib väga olulist rolli koduomanike jaoks ning on kohaliku omavalitsuse seadusest tulenev ülesanne (KOKS § 6). Käesoleva töö eesmärk on uurida, millised on Eesti maapiirkondade (hajaasustusega piirkondade) omavalitsuste ees seisvad juurdepääsetavusega seotud probleemid, ning töötada välja tööriist, mis võimaldab omavalitsusel neid probleeme süsteemselt tuvastada ja lahendada. Uuring käsitleb Valga valla juhtumit.

## Lähenemine

Uuringus hinnati, kuidas on elamute juurdepääs riigiteedevõrku tagatud. Selleks töötati välja **avalikele andmetele tuginev analüüsimeetod**, mis ühendab:

1. **teedevõrgu graafianalüüsi** — kohalikest teedest moodustatakse funktsionaalne võrgustik, mille piirideks on riigimaanteed; väljapääsupunktid on kohaliku tee ja riigitee liitumiskohad;
2. **omandisuhete sidumise** — igale teelõigule omistatakse teealuse katastriüksuse ja teeregistri omandivorm (era-, riigi-, munitsipaalomand jt);
3. **kasutusnõudluse hindamise** — eluruumide põhine rahvastiku jaotamine võrgule (kalibreeritud ametliku rahvaarvuga) ja liikumiste jaotamine väljapääsupunktide vahel gravitatsioonimudeli abil;
4. **haavatavusanalüüsi** — kriitiliste teelõikude ja väljapääsupunktide tuvastamine (lõksu jäämine, ümbersõidud).

Mudeli abil leitakse igale elamule kõige optimaalsem juurdepääs (lühim tee ja kõige vähem kinnistuid läbiv tee) ning tuvastatakse avaliku huviga erateed, mis on vajalikud avalikuks kasutamiseks määramiseks (EhS § 94).

## Järeldused

Uuringus selgus, et juurdepääsetavuse probleemide põhjused on komplekssed: need on alguse saanud nõukogude ajal toimunud maade riigistamisest ning tsementeerunud maade eraomanikele tagastamisel pärast taasiseseisvumist, kui juurdepääsuks vajalikud teed jäid eramaade sisse. Tulemused näitavad, et:

- omavalitsuste ees seisev probleem on keeruline ning vajab kompleksset, andmepõhist lahendust;
- probleemi ulatus ja paiknemine on piirkonniti erinev, kuid iga juhtum on tuvastatav ja sellele on võimalik pakkuda alternatiivseid lahendusi;
- väljatöötatud meetod võimaldab hinnata ka kohalike teede liikluskoormust kaudselt (ilma liiklusloendusteta), toetades teehoolduse prioriseerimist.

## Originaalsus/väärtus

Seni ei ole omavalitsustel olnud tööriista, mis ühendaks teedevõrgu graafianalüüsi katastriomandi ja kasutusnõudluse andmetega ning toetaks avaliku huviga erateede tuvastamist otsustusprotsessis. Väljatöötatud mudel on **universaalne ja dünaamiline** — seda saab rakendada Eesti kõigi omavalitsuste juurdepääsetavuse probleemide lahendamiseks ning see võimaldab uurida ka teisi teedevõrguga seotud probleeme nii Eestis kui ka mujal, kuna meetod tugineb avalikele andmetele (OSM, ADS, Ehitisregister, Maa-ameti kataster, Teeregister). Mudelit rakendati Valga valla teedevõrgu analüüsimisel ning see on ekspertide ja ametnike poolt heaks kiidetud.

---

## Märkused

- Pikkus: ~1 lehekülg (sobib struktureeritud abstract'iks).
- Vajadusel lisada märksõnad (keywords) — hetkel eesti keeles: *juurdepääsetavus, erateed, teedevõrgustik, kohalikud omavalitsused, graafianalüüs, avalik huvi*.
- Ingliskeelne versioon (Eesmärk / Lähenemine / Järeldused / Originaalsus) koostatakse järgmise sammuna.